L’opposition conservatrice de Macédoine du Nord a échoué dans sa tentative du 11 novembre de renverser le gouvernement du Premier ministre Zoran Zaev. Cela ne s’est produit que parce que les législateurs de la coalition au pouvoir ont été en mesure d’arrêter un vote de défiance en raison d’un manque de quorum après qu’un seul député aligné sur l’opposition ait mystérieusement disparu, après avoir rapporté via les médias sociaux qu’il avait eu des contacts avec des représentants diplomatiques étrangers. Cette curieuse tournure des événements a laissé le parlement avec un membre en dessous du nombre nécessaire pour tenir le vote de défiance (61 sur 120).
L’opposition conservatrice, dirigée par le parti VMRO-DPMNE, avait précédemment indiqué que si Zaev perdait le vote de défiance, ils essaieraient de former un nouveau gouvernement avec de nouveaux alliés parlementaires, s’ils peuvent être trouvés, avant de se diriger vers des élections anticipées.
Les négociations d’adhésion à l’UE ayant été retardées indéfiniment, l’objectif essentiel du gouvernement Zaev, son parti social-démocrate (SDSM) a obtenu des résultats bien inférieurs aux prévisions des élections municipales d’octobre. Après ces résultats, Zaev s’est engagé à démissionner, l’une de ses tactiques fréquemment utilisées.
L’évolution de la situation ne s’est pas arrêtée là. Le comité au pouvoir du parti SDSM a accepté le 27 novembre la démission de Zaev de la direction du parti et a programmé un vote sur un successeur pour le 12 décembre. On pense que le nouveau chef du parti sera également soumis au parlement pour remplacer Zaev en tant que prochain Premier ministre de macédoine du Nord en supposant que le pays ne se dirige pas vers des élections. Les médias locaux rapportent que le ministre des Finances, Dimitar Kovacevski, est actuellement le favori pour remporter le poste de président du MSDS.
Le long adieu
Bien qu’il y ait un réalignement interne au sein du MSD À la suite des lourdes pertes subies lors des élections municipales d’octobre, il est en effet probable maintenant que le MSDD restera en place en tant que principal partenaire de coalition dans un nouveau gouvernement avec une majorité légèrement plus large au parlement de 120 sièges qu’il n’en a tenu jusqu’à présent. Zaev a dépensé une quantité extraordinaire d’énergie à essayer de bricoler une coalition avant de quitter le pouvoir plus tard ce mois-ci si, en effet, il part à ce moment-là. Utilisant la perspective habituelle de lancer des négociations d’adhésion à l’UE « bientôt » comme incitation, Zaev a forgé une coalition provisoire avec un petit parti albanais qui pourrait fournir à la nouvelle coalition jusqu’à 64 voix au parlement, en supposant que le plus grand parti albanais du pays, l’Union démocratique pour l’intégration (DUI), ne rompe pas les rangs sur les concessions que Zaev fait (par exemple plus de postes ministériels) pour attirer les petits partis albanais dans sa coalition.
La question bulgare n’est toujours pas résolue
Depuis les élections bulgares du 14 novembre, lorsque le parti « Nous continuons le changement » (PP), orienté vers la lutte contre la corruption, a remporté une majorité, des travaux sont en cours pour la formation d’une nouvelle coalition gouvernementale. Les signaux de Sofia révèlent qu’un accord est considéré comme proche et qu’une nouvelle coalition droite et centre-gauche pourrait être annoncée la semaine du 13 décembre.
Malgré cela, ce timing rend peu probable que le « scénario fantastique » que certains journalistes et responsables des Balkans préconisent encore soit possible, c’est-à-dire un accord presque magique entre Sofia et Skopje résolvant le différend bilatéral de longue date sur la langue et l’identité à temps pour que la Bulgarie lève son veto cette année (pendant la présidence slovène de l’UE en déclin) sur le lancement des négociations d’adhésion à l’UE avec la Macédoine du Nord. Néanmoins, les rumeurs habituelles d’initiatives de dernière minute pour résoudre le problème bilatéral cette année circulent, comme elles le font avant de nombreuses réunions du Conseil européen. La Bulgarie, quant à elle, nie que ce scénario soit même possible et les responsables à Sofia cette semaine ont affirmé que leur veto sur la Macédoine du Nord restait fermement en place.
Washington vient appeler, portant peu de cadeaux
Non content de laisser les Macédoniens du Nord régler leurs propres problèmes à leur propre rythme, le sous-secrétaire adjoint du Bureau européen du département d’État américain, Gabriel Escobar, portant également le titre que son prédécesseur avait repris sous l’administration Trump alias « Représentant spécial dans les Balkans occidentaux » (sans différence essentielle) s’est rendu à Skopje le 6 décembre.
Au cours de cette visite de familiarisation, il a rencontré le président, le Premier ministre et d’autres responsables clés de la Macédoine du Nord. Ses commentaires publics semblaient se concentrer fortement sur le soutien à l’intégration européenne de la Macédoine du Nord, ce qui ne signifiait essentiellement rien puisque Washington n’a aucune influence réelle sur les décisions d’élargissement de l’UE à Bruxelles. Au lieu de cela, les États-Unis ont été essentiellement une pom-pom girl pour Zaev depuis l’accord de Prespes de 2018 avec la Grèce qu’ils ont activement aidé l’ONU à forger et ont fonctionné comme un superviseur informel.
En conséquence, des visites de haut niveau et des rappels à Skopje et à Athènes sont nécessaires de temps en temps pour maintenir l’accord Prespes de perdre du terrain de peur que quiconque dans ces capitales ne commence à spéculer que l’administration Biden s’est concentrée sur d’autres préoccupations plus urgentes.